动物保护法应删繁就简

小帆

2009-09-22 15:25 来源：本站原创 作者：王青 共 0 条评论 关键字：动物防疫法,起草动机复杂,法制日报

面对这样复杂的人群和多样的动物，要弄一个贪大图全的动物保护法出来，难免“一个头两个大”。与其深入研究奶牛运输途中必须几个小时挤一次奶，或者电击对于治疗网瘾和屠杀前麻痹动物的区别，不如删繁就简，单就故意虐待动物这一现象进行立法。


　　动物保护法应删繁就简
　　新闻提示
　　《动物保护法(专家意见稿)》一经公布就引起热议。“太书生气、理想化，实用性差。”西南政法大学教授韦锋认为该法 “起草动机复杂”。他指出，台湾的动物保护比大陆做得好，但他们的“动物保护法”也只有30多条。
　　182条的动物保护法，是著作权法的三倍，是未成年人保护法的两倍多。
　　为什么这么长？是因为动物有很多种，例如野生动物、试验用动物、宠物、马戏团里的动物、农民养的牲口等等。动物一旦得了传染病，又可以分为疫区的动物和非疫区的动物，疫区的还可以分成已感染的和未感染的……地球的生物多样性在一部法律里得到了前所未有的体现。
　　不过仔细看看相关条文，野生动物有野生动物保护法管着，得了传染病的动物有动物防疫法管着，遛狗得拴狗链有养犬管理规定管着――还有必要都拉过来再说一遍吗？
　　据《法制日报》报道，有人说：“在中国这个拥有13亿人口的大国，一些贫困地区的人的福利都还没有完全解决，何谈动物的福利？”
　　这样的看法当然有一定的片面性，因为口袋里没有钱并不是虐待动物的理由。但另一方面，这样的观点也带来一个有趣的视角――这说明中国人的多样性也是颇为复杂的：给狗狗做美容、穿洋装的人肯定会对动物保护法拍手称快，一年到头吃不上肉的人则有可能咬牙切齿。
　　面对这样复杂的人群和多样的动物，要弄一个贪大图全的动物保护法出来，难免“一个头两个大”。
　　所以，与其深入研究奶牛运输途中必须几个小时挤一次奶，或者电击对于治疗网瘾和屠杀前麻痹动物的区别，不如删繁就简，单就故意虐待动物这一现象进行立法。
　　删繁就简还有一个好处，就是可以把心静下来，把法条的措辞搞得更严谨。例如，现在这个“专家稿”里说，“犬、猫只扰民的，受害者可以举报，要求公安机关或者当地人民政府指定的其他行政主管部门予以行政处罚或者强制收容”――专家难道要对猫狗予以行政处罚？
　　有学者说这部法律 “起草动机复杂”，怎么个复杂法儿相关报道语焉不详。
　　笔者不知道这个立法项目的经费有多少，不过在这部法律里找到了一个和钱有关的亮点：养猫人应当按照年度缴纳养猫管理费。
　　本报评论员 王青

一路小跑

我觉得有一定的道理，我认为应该一步一步来，先解决主要问题，不能贪大求全